نظام نامه نحوه اعطای صلاحیت مدیریت ساخت

اين نظامنامه به استناد ماده 4 قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان و همچنين ماده4 آیين نامه اجرائي اين قانون و به منظور اعطاي صلاحيت مديريت ساخت به دارندگان شرايط ذيل تدوين گرديده است :
ماده1 – شرايط احرازصلاحيت :
1-1- برای اشخاص حقیقی :
1-1-1- داشتن پروانه اشتغال به كار مهندسي در يكي از رشته هاي مهندسي ساختمان با پايه 2 يا بالاتر
2-1-1- داشتن سابقه اجرايي (با ارائه گواهي بيمه یا تاييديه سازمان استان) در يك پروژه ساختمانی با حداقل زير بناي 2000 متر مربع یا یک پروژه عمرانی با حداقل حجم ریالی 20 میلیارد ریال؛
تبصره 1 : شاخص هاي لازم براي صدور تاييديه سازمان استان شامل موارد زیر است :
سوابق اجرایی مرتبط و مشابه با مدت زمان حداقل دو سال، فعالیتهای پژوهشی، تحقیقاتی و آموزشی ؛
3-1-1- داشتن مدرك كارشناسي ارشد يا بالاتر و يا معادل آنها (دوره هاي بلند مدت 400 ساعتي معادل كارشناسي ارشد) مورد تاييد وزارت علوم، تحقیقات و فنآوري در رشته ي مديريت ساخت يا مديريت پروژه و ساخت و يا مديريت اجرايي (MBA)
2-1- برای اشخاص حقوقی :
1-2-1- عضویت حداقل دو نفر دارای شرایط بندهای 1-1-1 و 1-1-3 در هیات مدیره
2-2-1- داشتن سابقه اجرايي (با ارائه مفاصاحساب بيمه یا تاييديه سازمان استان) در 3 پروژه ساختمانی با حداقل زير بناي 2000 متر مربع یا 3 پروژه عمرانی با حداقل حجم ریالی 20 میلیارد ریال؛
3-2-1- کسب تاییدیه سازمان استان جهت کفایت و شایستگی پرسنل کلیدی؛ با ارائه نمودار سازمانی و معرفی افراد یا اعضای تیم مسئول هر کار (ماتریس تخصیص مسئولیت) برای هر پروژه با توجه به شرح وظایف مندرج در ماده 3؛
4-2-1- موضوع شركت مديريت ساخت و پروژه باشد.
ماده 2- دامنه كاربرد :
1-2- از تاريخ تصويب اين نظامنامه كليه ساختمان هاي 10 طبقه و بلندتر، همچنين ساختمان هاي ويژه بايد داراي مديريت ساخت باشند.
* در این بند از سطح صحبت نشده در صورتیکه ممکن است پروژه بزرگ باشد ولی 10 سقف نباشد
2-2- مسئوليت معرفي مدير ساخت به سازمان نظام مهندسي ساختمان استان با كارفرما (مالک) بوده و در مرحله صدور پیش نویس پروانه ساختمان یا قبل از آن بایستی این معرفی انجام شود.
3-2- اشخاص حقیقی و حقوقی دارنده صلاحيت مديريت ساخت در هر مقطع زماني مي توانند به ترتيب مديريت حداکثر دو و سه پروژه را به عهده داشته باشند و دوره مسئوليت آنها از زمان صدور پیش نویس پروانه ساختمان تا زمان اتمام فاز ساخت آن يا صدور پايان كار پروژه خواهد بود .
تبصره2 : در صورتي كه كارفرما (مالک)، اجراي پروژه را بدون قصور مدير ساخت به هر دليل بيش از 15 درصد مدت مندرج در قرار داد به تأخير بيندازد، يا به هر دليلي توافقي براي ادامه كار بين كارفرما و مديرساخت وجود نداشته باشد، سازمان استان با توجه به مفاد قرارداد في مابين مديریت ساخت و كارفرما (مالک) در خصوص نحوه ي ادامه كار و يا خاتمه قرارداد و يا اجازه مديريت ساخت پروژه ديگري اتخاذ تصميم مي نمايد و نظر سازمان براي طرفين لازم الاجرا خواهد بود.
قراردادهاي همسان فی ما بین مدیریت ساخت و کارفرما (مالک) متعاقبا توسط سازمان استان ارائه خواهد شد.
* قرارداد بصورت درصدی از کار باشد بهتر است.
4-2- ارائه خدمات مهندسي طراحي، محاسبه ونظارت براي اشخاص حقیقی و حقوقی دارنده صلاحيت مديريت ساخت به صورت هم زمان براي پروژه هایي كه مديريت ساخت آنها را به عهده دارند، توسط ایشان ممنوع مي باشد.
تبصره 3 : مجریان و سازندگان حقوقی می توانند با فراهم نمودن الزامات ماده 1 و با توجه به بندهای2-1 و2-3، در یک مقطع زمانی، مدیریت ساخت حداکثر سه پروژه غير از پروژه های در حال ساخت خود را نیز بر عهده گیرند .
5-2- هر نوع خدمات غير واقعي در زمینه مدیریت ساخت (با توجه به شرح وظایف تعریف شده مطابق ماده 3) از سوي دارندگان صلاحیت مدیریت ساخت در پروژه هاي ساختماني، تخلف انضباطي محسوب و موارد به استناد بند (ع) ماده 91 آئين نامه اجرايي قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در شوراي انتظامي سازمان رسيدگي خواهد شد.
تبصره 4 : برای اشخاص حقوقی دارنده صلاحیت مدیریت ساخت (با توجه به بند (ع) ماده 91 آئين نامه اجرايي قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان) محرومیت های مشابهی اعمال خواهد شد.
6-2- پرداخت حق الزحمه مديریت ساخت از طريق انعقاد قرارداد طبق چارچوب مورد تاييد سازمان استان و به عهده كارفرما (مالک) می باشد.
7-2- سازمان نظام مهندسي استان وظيفه نظارت بر عملكرد مديران ساخت را در تمامي ساختمان هاي فوق الذكر به صورت كامل برعهده خواهد داشت و گزارشات ارزيابي سالیانه خود را به هيات چهار نفره استان ارائه خواهد داد.
8-2- سازمان استان وظيفه آموزش و توجيه كارفرما (مالک) پروژه هایي که مطابق ماده 2 در دامنه کاربرد مدیریت ساخت قرار می گیرند را در راستای تشریح تعهدات و وظایف متقابل مالک (کارفرما) و دارندگان حقیقی و حقوقی صلاحیت مدیریت ساخت، از طريق دفتر آموزش مالكين به عهده خواهد داشت.
9-2- هيئت هاي 4 نفره استان مي توانند با توجه به حجم ساختمانهاي بلند مرتبه احداثي در استان و تعداد فارغ التحصيلان واجد شرايط رشته مديريت ساخت، پيشنهادات اعمال تغييراتي در دامنه استفاده از دارندگان صلاحيت مديريت ساخت در استان خود را كه از سوي هيئت مديره سازمان استاني ارائه مي شود، مورد بررسي و تصويب قرار دهند.
10-2- به منظور بسط و گسترش فرهنگ استفاده از مديريت ساخت در ساختمان های واجد شرایط ماده 2 و تشويق كارفرمایان (مالکین) به استفاده از اين تخصص ضروري در ساخت و ساز اقدامات ذيل انجام خواهد گرديد :
1-10-2- اداره كل راه و شهرسازي استان همكاري لازم را براي پذيرش سازندگان حقوقي اين پروژه ها به عنوان مجري ذيصلاح انجام خواهد داد.
2-10-2- شهرداري و سازمان نظام مهندسي ساختمان استان، تخفيفاتي را در عوارض وصولي از اين پروژه ها اعمال خواهند نمود که شرح آن متعاقبا اعلام می گردد.
ماده 3- شرح وظایف مدیران ساخت :
مديرساخت متولي كنترل چهار شاخص كيفيت، عملکرد، هزينه و زمان در پروژه بوده و لذا داراي وظايف ذیل مي باشد :
1-3- پی گیری انجام فرآیند مطالعات تلفیقی مهندسی ارزش - مدیریت ریسک درصورت درخواست كارفرما و مطابق دستور العمل مندرج در نظامنامه «بهینه سازی اثر بخش مدیریت ساخت ساختمان ها با رویکرد پیاده سازی دانش روز مدیریت پروژه» (پیوست) و ارائه گزارش عملکرد؛
2-3- تهيه شناسنامه و ساير مستندات لازم پروژه، خصوصا مستند سازي نتایج مطالعات مهندسی ارزش، موارد فني، مدیریتی و كيفي پروژه.
3-3- تهيه و ترسيم ساختار شکست کار.
4-3- تهيه ساختار سازماني پروژه و مشخص کردن افراد بر عهده گیرنده ی مسئولیت ها (ماتریس تخصیص مسئولیت) از جمله : اظهار نظر برای انتخاب مهندسین مسئول پروژه.
5-3- تهيه برنامه عملکرد مبنا شامل : برنامه زمانبندي اجرا، برنامه مديريت هزينه، برنامه مديريت ريسک (شناسايي ارزيابي و اولويت بندي عوامل کليدي که تاثير مثبت يا منفي بر يکي از حوزه هاي زمان ، هزينه ، کيفيت و عملکرد خواهند گذاشت) ، تعيين ارزش وزني فعالي تها (وزن مالي، زماني و فيزيکي یا ترکیبی از این ها).
6-3- ابلاغ برنامه عملکرد مبنا به تيم اجرايي
7-3- پي گيري و اندازه گيري نحوه ي اجراي برنامه عملکرد مبنا خصوصا در رابطه با شاخص كيفيت پروژه از طريق پيگيري براي تهيه مستندات فني پروژه شامل آزمايشات جوش و بتن و تاييديه هاي مهندسين ذيربط.
8-3- تهيه گزارشات پيشرفت (ريالي، زماني و فيزيکي)
9-3- تهيه گزارش تاخيرات پروژه و ارائه اقدامات اصلاحي مناسب براي جبران تاخيرات.
10-3- ارائه گزارشات پيش بيني آينده نزديک (در سه حوزه زمان، هزينه و منابع فعاليتها) براي دوره زماني بعدي از جمله گزارش جريان نقدينگي واقعي مورد نياز براي دوره بعدي.
تبصره5 : مطالعات مهندسی ارزش یک کار تیمی است و مدیریت ساخت در صورت درخواست كارفرما باید جهت تحقق این مهم، از یک تیم مهندسی مطابق دستور العمل مذکور در بند 3-1 دعوت به همکاری نماید. نتایج مطالعات مهندسی ارزش باید به تایید کلیه اعضای تیم مطالعات (از جمله مدیریت ساخت پروژه) برسد.
تبصره 6 : شخص حقوقی یا حقیقی دارای صلاحیت مدیریت ساخت می تواند جهت انجام موارد 2-3 تا 10-3 از یک تیم مهندسی بهره بگیرد که در هر صورت، مسئولیت تایید کلیه نتایج حاصل از موارد مذکور با مدیریت ساخت پروژه می باشد .
تبصره 7 : کلیه قراردادهای فی ما بین مدیریت ساخت پروژه با تیم مهندسی، باید به امضای كارفرما (مالک) نیز برسد.
تبصره 8 : چکیده گزارشات نهایی عملکرد در هر یک از 10 حوزه فوق به صورت یک چک لیست، در «شناسنامه فنی-ملکی ساختمان» درج می گردد.

انجمن مهندسی و مدیریت ساخت ایران (ICEMA) Iran Construction Engineering Management Association
چارچوب استاندارد چک لیست مربوطه از سوی سازمان استان ارائه خواهد شد.